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央行:人民币购售范围扩展至全部经常项目

来源:国际金融报 2018-09-07 22:03:36

  9月7日,央行相关负责人表示,人民币购售范围从经常项目下的货物贸易、服务贸易扩展至全部经常项目,在直接投资的基础上,进一步扩大至经批准的跨境证券投资。在经常项下和直接投资项下,境外参加行办理人民币购售的对象应为企业或机构客户,暂不包括个人客户。

  人民币购售管理规定不断调整

  近年来,随着资本项目可兑换程度提高、人民币国际化和金融市场对外开放持续推进,新政策的不断出台要求人民币购售的管理规定相应进行调整,以保持政策之间的有效衔接。

  2017年6月,央行发布《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》(中国人民银行令〔2017〕第1号),接着今年5月央行又发布《关于进一步完善跨境资金流动管理支持金融市场开放有关事宜的通知》(银办发〔2018〕96号),分别明确将债券通和沪深港通项下的人民币兑换和风险对冲业务纳入人民币购售管理。

  为适应金融对外开放的新形势、推动外汇市场对外开放,对购售业务进行完善和优化,今年6月,央行发布了《关于完善人民币购售业务管理有关问题的通知》(银发〔2018〕159号)(以下简称《通知》)。

  央行相关负责人在答记者问时表示,人民币购售范围的调整主要体现在两方面:一是从经常项目下的货物贸易、服务贸易扩展至全部经常项目;二是在直接投资的基础上,进一步扩大至经批准的跨境证券投资。在经常项下和直接投资项下,境外参加行办理人民币购售的对象应为企业或机构客户,暂不包括个人客户。

  境外行进入境内市场需满足要求

  那么在人民币购售业务范围扩大后,对境外参加行进入境内银行间外汇市场的资质有什么要求?

  央行相关负责人表示,现阶段,进入境内银行间外汇市场的合格境外主体主要考虑人民币购售业务规模较大、有国际影响力和地域代表性的境外参加行,由中国外汇交易中心按照市场自愿原则,依法具体实施市场准入。境外参加行成为银行间外汇市场会员的申请流程、技术标准和收费安排等与现有银行间外汇市场会员标准相同。

  进入渠道方面,据该负责人介绍,境外参加行既可以通过境外清算行或境内代理行间接进入境内银行间外汇市场,也可以申请成为中国外汇交易中心会员直接进入境内银行间外汇市场,但只能在两个渠道中选择其一。

  除境外央行类机构、境外清算行和境外参加行以外的其他主体暂时通过境外参加行间接进入境内银行间外汇市场。目前通过境内银行柜台办理兑换的境外主体,可沿用原入市渠道,也可根据《通知》选择新的入市渠道。

  该负责人表示,为保证人民币购售业务平稳有序开展,《通知》明确规定,境内代理行、境外清算行和境外参加行开展人民币购售业务时应遵循审慎原则,注重购售双向平衡发展,避免资金大进大出;上海总部、外汇交易中心应加强监测,发现异常情况应及时采取措施,必要时可对境内代理行的人民币购售业务开展情况进行检查,并可依据境外清算行和境外参加行的承诺要求其配合对人民币购售业务开展情况的调查;人民银行根据国际收支形势和人民币购售业务发展需要,必要时可采取宏观审慎措施,包括但不限于提高平盘手续费率等,以保持人民币购售业务平稳开展。

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