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何金碧代表:期货市场应立法 铜价上涨空间大

作者:中国有色金属报 2019-03-14 17:59:52

  胸怀坦荡、敢作敢为,是全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧留给记者的深刻印象。他时刻不忘肩负的责任,在履职的一年时间里,深入一线调研,围绕从事的期货行业,提出了高质量的议案建议。今年他带来的一份《关于加快出台期货法健全期货市场法制化体系建设的建议》,引起记者注意。

  出台我国期货法刻不容缓

  何金碧告诉记者,当前,我国期货市场发展环境正发生根本性变化,正向国际化快速迈进,我国期货市场已成为全球最大商品期货市场之一,上期所、大商所、郑商所和中金所已进入世界十大期货交易所行列。

  统计显示,截至2017年底,我国已上市期货和期权品种56个,期货公司149家,设立风险管理子公司70家、取得资产管理业务资格的129家,营业部1673个,遍布全国34个省(区市),通过期货经纪、资产管理、风险管理、投资咨询等业务,搭建起多层次的服务实体经济的网络,有力推动了期货市场价格发现、风险管理功能的发挥。

  何金碧说,在高速发展的同时,我国期货市场问题也不断显现和暴露,期货市场缺乏相应的现货市场支持,大宗商品没有取得应有定价权,期货交易市场投资者结构不合理。特别是进入2019年,在全球金融市场不确定性增强的大背景下,国内债市、汇市、货币市场等板块间相互冲击更加激烈,尽快出台严重滞后于期货市场发展需求的期货法显得尤为迫切。

  “证券法、保险法、基金法和信托法均已出台并实施,唯有期货法至今仍未问世。”何金碧指出,现行期货市场是以国务院《期货交易管理条例》等为核心,证监会《期货交易所管理办法》、《期货公司监督管理办法》等部门规章和规范性文件为主体,期货交易所、期货业协会制定的自律管理规则等为重要组成部分的制度规范体系。但效力层级最高的法律文本仅有行政法规《期货交易管理条例》,其虽经几次修改和调整,与国际化的要求仍存在较大的差距,特别是在关系期货市场长远发展的期货交易基础民事法律关系及其相关法律责任,以及场外衍生品市场、期货投资者保护、期货市场对外开放等重要问题上都还缺乏相关界定。

  他指出,期货市场是一个法治市场,其市场法规制度设计直接关系到市场运行质量的提升和功能的有效发挥。特别是随着期货创新业务以及国际化业务的深入推进,出台我国期货法已刻不容缓。

  “期货立法不是简单对制度管理办法进行修修补补,而应从根本上建立法律体系。”他认为,期货立法既要遵循期货市场运行的基本规则,以全球视野研究设计制定制度保障,推动国际化进程有序进行,又要充分吸收借鉴美国等发达市场发展期货和衍生品市场的经验,建立以本土期货交易所为主的国际化大宗商品定价中心,形成大宗商品国际贸易的定价基准,参与国际市场相关规则制度的制定,尽快形成自己的软实力。

  何金碧说,2013年9月,十二届全国人大常委会已将《期货法》列入立法规划。在全国人大财经委的直接推动和证监会的积极配合下,期货法草案已经数易其稿、修改多次。建议:在此基础上,适应市场新变化,加速开展期货法草案完善工作,加快提请全国人大常委会审议,早日发布实施。

  铜价上涨空间大

  在期铜市场“征战”多年,何金碧一直关注着铜行业的发展。他告诉记者,中国经济发展离不开世界资源的支持,国内自产铜数量有限,一方面注重冶炼环节的绿色高质量发展;另一方面向下游高精尖技术产业拓展。同时建立完善的市场交易平台,充分利用供应链金融,为中小企业提供丰富的融资服务,做大做强行业。

  “近期铜价向好,未来向上空间可期。但铜行业要谨慎扩张,守住环保底线,谨防产能过剩。”何金碧说。

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